东北网9月25日电随着近年来哈尔滨市经济的快速发展和总实力的慢慢地加强，城市建设投入持续不断的增加，城市面貌日新月异。但同时，城市管理上的水准在某些局部相对滞后的问题日渐突出，与哈尔滨作为特大城市的形象很不相称，与人民群众的愿望有很大差距，与建设“三个适宜”现代文明城市的要求不相适应。
近年来，哈尔滨市在生态环境建设、治理方面取得了很明显的成效，尤其是污水治理、生活垃圾处理、园林绿化等方面工作力度加大，市民生活环境得到明显改观。然而，一些“加工一条街”、臭水沟等生态环境污染依然存在，影响着城市的生产、生活甚至居民的健康。
目前，哈尔滨市市区噪声污染主要为加工噪声、汽配噪声、室外音响、工地施工、卡拉OK歌厅、流动收废品敲桶等。目前市区仍有噪声污染非常集中的街路20余条，居民对此意见很大。
8月29日至31日，查访组调查时发现，在道里区河松街“河松三期”对面100多米的街路边，集中了近20家石材、塑钢等商家，多数店面外都摆放着电锯等加工工具，地上布满了一层白色的粉尘，有两家正在户外进行大理石打磨，很远就能听到刺耳的摩擦声。附近一居民和记者说，这里的商家平时是户外加工，有人检查时就都搬到屋里，加工时声音非常刺耳，粉尘扬起很远，从此经过的居民都捂住鼻子或绕道而行。
据了解，《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》中明确规定，禁止在居民区内开办产生噪声、振动的空车配货厂、加工场点等经营项目。据市环保局有关负责的人介绍，一些居民区里“噪声源”多数有工商部门发放的执照，清理取缔非常困难。查访组调查发现，这些商家的执照都为经营类，并没有允许“加工”行为，很多商家都会存在超项经营行为。
目前，哈尔滨市市区存在的异味源，主要为何家沟、信义沟等内河，乱堆垃圾的部分垃圾场，居民区内乱倒的污水、垃圾，以及临街烧烤涮摊点等。
哈尔滨市市区共有马家沟、何家沟、信义沟等3条内河。目前，马家沟沿岸污水、松花江南岸污水均经暗渠传送至文昌污水处理厂、太平污水处理厂，处理后再排入松花江。但马家沟河道内死水仍存在轻微异味。何家沟、信义沟仍然是污水汇集，臭味很重。
8月29日，查访组在何家沟顾乡大坝河段、何家沟学府三道街河段、香坊区双榆树镇五八村信义沟源头等处发现，沟内污水散发出难闻的异味，很远就可闻到，沟中有很多垃圾污物。
查访组调查发现，部分地区污水、垃圾聚集，尤其是个别垃圾场，停产后没有经过有效覆盖，成为城市巨大的异味污染源。
查访组调查时了解到，城市中存在的诸多异味污染源，有些是基础设施建设滞后造成的，有些是管理缺失造成的，有些是由于商贩、市民的不文明行为形成的。专业的人建议，消除城市的异味，除加强基础设施建设、提高城市的硬件环境外，关键还要下大决心加强管理。
沿街商家广告牌匾设置得规范、合理与否，直接影响着城市形象、品位。目前，哈尔滨市很多街路上牌匾广告杂乱、超大、破损等现象依然严重。
8月30日，查访组在通达街、建国街、安国街一带发现，临街商家的广告牌匾一块挨着一块，高低不齐、大小不一、凹凸不平。多数商家都有三四个牌匾广告，楼体墙面几乎全被覆盖，写满了密密麻麻的营业范围、种类等内容。在安发街、海城街、透笼街等很多街路，都存在临街商家牌匾广告杂乱等问题。
据市城管局有关负责的人介绍，由于商家互相攀比的心理，致使很多商铺集中的街路牌匾、宣示物混乱不堪。有关专家觉得，改变城市容貌，不但要从审批上把好“入口”，还要在日常管理上杜绝以罚代管等现象。
近年来，哈尔滨市城市建设取得了令人欣喜的成就，同时，由于在某些建设管理方面的缺失，烂尾楼、马路拉锁、道路破损、私建滥建、不文明施工等不和谐现象引起社会广泛关注。
近年来，随着城市建设的提速，烂尾楼问题已成为全国各大城市都会存在的“顽症”之一。烂尾楼因长期失管、失修，多数楼内破烂不堪，堆满垃圾，对周边居民、城市环境及形象影响非常大。
查访组调查发现，位于道里区尚志大街99号的一栋烂尾楼，已存在10余年，里面堆满垃圾，异味很大，成为城市中心的“闹心楼”。在道里区新阳路与哈药路交口处，两栋近30层的烂尾楼非常显眼，破败不堪。
据有关部门统计，哈尔滨市市区共有烂尾楼23处，规划建筑面积58.3万平方米。烂尾楼多是因建设资金不足而停建造成的，还有一部分是由于未办理建设手续、涉及经济纠纷案件或建筑设计企业法人代表涉法涉案等原因而停建。这些烂尾楼大都散落在城市的重点区域和部位，楼内或周边区域环境卫生状况很差，对城市景观造成了很大的破坏。
随着城市基础设施建设的提速，城市道路挖掘工程慢慢的变多，影响也慢慢变得大。查访组调查发现，对于改善民生的各项基础设施建设，市民普遍表示理解、支持，但对于重复开挖、晾晒沟槽等“马路拉锁”问题，则反响强烈。
查访组调查发现，在道里安化街与安发街街口银发加油站旁，“道里集中供热安化街顶管工程”的工程布告板上标明施工时间为5月17日—7月10日，进入9月份这条“马路拉锁”仍旧敞开，200米长的沟内灌满了脏水。
据市城管局有关负责的人介绍，近两年，哈尔滨市对“马路拉锁”等城市道路挖掘工程中存在的问题进行了治理，“马路拉锁”已明显减少，一般工程已经杜绝了“马路拉锁”问题。但有一些供热、供水等影响大、涉及广的城市重点工程，其工程计划受拆迁进度、贷款等因素影响大，而且若无法及时施工将直接影响部分区域市民的用热、用水等，因此，个别路段仍存在“马路拉锁”问题。只有制定更加科学、合理的管理机制，才能完全解决“马路拉锁”问题。
查访组发现，目前哈尔滨市市区背街背巷、居民区内私滥建严重。道里区工农大街未改造路段北侧，几乎一栋房子连着一栋房子，房子间一点空隙都没有，其中多数都是居民为了多拿动迁补偿而私自建设的违反相关章程的建筑。在道里区通江街103号、河鼓街66路公交车终点站附近等处，都有居民私接阳台。
据了解，因动迁诱发的居民私建滥建在各类私滥建中居多，除此之外，在原有住宅基础上私接滥建，街道办事处、居民等在小区内私建滥建用来经营的房屋也是私建滥建存在重要形式。据市城管局有关负责的人介绍，由于很多私建滥建已经长期存在，而且涉及利益多、范围广，强拆难度很大。
近年来，哈尔滨市加大了城市建设、园林绿化力度，市民居住环境日益改善。然而，许多成片成带的“脏乱差”区域隐藏在城市各个角落。查访组在6天的查访中发现，市区内存在很多管理混乱的各种类型的市场，部分区域卫生状况很差。
8月29日，在哈东站广场前桦树街路段，查访组发现道路一侧的人行道已由街道办事处辟为夜市，未到规定的16时30分开市时间，各类摊贩慢慢的开始经营。8月30日清晨，查访组看到，花园街与马家街之间的鞍山街路段被三姓街市场管理所辟为早市，每个摊位收取4至5元不等管理费。道外区头道街江堤附近区域道路几乎被烤羊肉串的临时大棚占用，污水横流，烟雾缭绕。
查访组调查发现，市区内多数市场摊区都有街道办事处等部门按摊位收费，但对于长期存在市场外溢、早夜市延长时间、占道经营、摊区卫生等明显问题却少有人管理，致使多数市场卫生状况差，对附近环境、交通等影响较大。
有关的人表示，市场摊区的存在，一方面方便了市民生活，解决了部分人就业等问题，活跃了城市经济，但另一面，由于管理缺失，已经产生严重的负面影响。专业的人建议，有关部门重收费、轻管理的现象必须及时遏制。
查访组查访时发现，哈尔滨市目前仍有部分居民区内大量建筑垃圾、生活垃圾堆积，生活垃圾污水横流，与改造后的小区、庭院形成鲜明对比。
查访组查访发现，乱倒建筑垃圾成为居民区一个主要污染源。在道外区南十七道街与南勋街交汇处，居民区内到处是建筑垃圾和生活垃圾，晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行。
查访组发现，基础设施滞后、物业管理不善甚至就没有物业部门管理等因素，是造成部分居民区环境脏乱差的根本原因。有关的人表示，居民区内长期存在的垃圾堆，只有相关管理部门认真负起责任，加强集中清理、日常管理，才能得以根本解决。
近年来，经过多方整治，哈尔滨市铁路沿线的环境状况得到很大改观，但仍有部分区域存在死角。
查访组发现，在道外区太平桥附近的公益街与铁路道线交叉延伸区域，道路高低不平，车行艰难，尘土飞扬，两侧私建滥建的民房破旧不堪，随处可见垃圾与泔水。在南岗区复华街铁路沿线，成排的棚户房连成一片，房子上面堆满了门框、木方等回收的木材，火灾隐患很严重。其中居民的生活垃圾污水、垃圾随意倾倒入附近的马家沟河，导致非常严重污染。