尽管仅仅一个15万人口的江南小县，它却经常扮演着变革前锋人物，一些变革行动一再破冰，被媒体聚集。
它是全国榜第一批“绿水青山便是金山银山”实践立异基地、全国生态文明示范区；
它首先树立“两山银行”，颁布全国首本《生态资源获益权证》，完结全省林业碳汇买卖榜首单；
它在林长制变革、探究推动积分制变革和开展集体经济等方面走在全省、全国前列，曾应邀在全国、全省会议上做沟通讲话；
它全面推动特征小镇建造，旌阳镇成为安徽首个、全国第六个“国际慢城”......
近年来，安徽省旌德县仔细饯别“绿水青山便是金山银山”开展理念，探究“两山”转化新途径，树立“碳汇+查看”生态查看机制，从曩昔卖木头到现在卖“空气”，森林碳汇将青山变为“金山”，打造了“双碳”之路的旌德样本。
旌德县总面积904.8平方公里，林地面积97.7万亩，森林覆盖率69.2%，是长三角负氧离子含量最高的区域之一，是国家级生态县、国家重点生态功用区。
旌德县柳溪村坐落皖南山区，地理位置较为偏远，共有山场面积9358亩，归于典型的山多、田少农业村。20多年前，该村只要一条弯曲弯曲的进山小路。交通不便让柳溪村乡民只能靠山吃山，经过栽培山货和杉木来坚持日子。
“其时，村里年青人还比较多，山上的杉木卖到外地，一个立方能够卖到1400多元。现在，村里的年青人大都出去打工了，人工、运输成本都太高，一个立方的杉木卖到外地，还不到1200元。种树卖木材已很难挣到钱。”旌德县柳溪村一名村干部慨叹道。
“山场28.6亩，农田1亩，获益规范30元/亩/年，按10年一次付清的方法，到账金额8580元。”尽管拿到《旌德县生态资源获益权证》已近二年，但旌阳镇柳溪村乡民许雪峰依旧会时不时翻开看上一眼，对他来说，这是一张特别的“存折”。
令他没想到的是，山水林田皆可作为本钱，绿水青山亦可拿来“出资”，不只省去了打理的烦心事，还能从中获益。
2021年5月19日，国家林草局正式批复宣城市为6个全国林业变革开展归纳试点市之一，旌德县以旌阳镇柳溪村、蔡家桥镇华川村为试点开展工作。
2021年8月10日，旌德县旌阳镇柳溪村“两山银行”正式挂牌树立，这是安徽省树立的首家“两山银行”，一起先行先试全国首发《生态资源获益权证》。
“‘存入’绿水青山，‘取出’金山银山。”柳溪村驻村工作队队长、党总支胡拂晓简单明了的一句话，道出了其间的内在。
变革过程中，农户将零星低效的山场、旱地、农田、水域等生态资源入股存入村股份经济协作社，村股份经济协作社发给农户《生态资源获益权证》，农户的生态资源变成“两山银行”的固定存款。村股份经济协作社经过自营或投标运营取得收益，农户取得租金和分红等产业性收益即“存入”绿水青山，“取出”金山银山，以此来完成“两山”转化。
《生态资源获益权证》赋予生态资源入股村股份经济协作社的林农以合法证明，完成了林地所有权、承揽权、运营权“三权分置”和林权证、运营权证、获益权证“三证保证”，深化了资源变财物、资金变股金、农民变股东“三变”变革。
旌德县林业局担任人和记者说，此举不只有用盘活了生态资源，推动了林业经济高水平质量的开展，为全县54.1万亩涣散运营的林地完成适度规模运营，还招引了工商本钱投入，打通了“最终一公里”，有用唤醒了林农手中熟睡的生态资源财物，提高了林农的产业性收入，强大了村集体经济。
“曾经是‘砍树卖木材’，现在能够‘种树卖空气’了！”在观摩一场特别的庭审之后，旌德县庙首林场一乡民慨叹道。
本年5月31日，在国际环境日行将到来之际，经宣城市查看院提申述讼，宋某滥伐林木民事公益诉讼案揭露开庭审理。宣城市中级法院将巡回法庭“搬”至旌德县马家溪国家森林公园。这是宣城市首例经过认购碳汇方法来进行代替性修正的民事公益诉讼案子。
查看机关申述，2022年5月至6月期间，宋某在未处理林木砍伐许可证的情况下，雇佣别人私行砍伐别人山场林木。经判定，被砍伐林木株数为431株，立木蓄积为14.4余立方米，木材材积为17.6余立方米。经专家评价，该行为导致一守时期内区域林业资源丢失、森林ECO固有水源修养、土壤坚持、气候调停、固碳释氧等生态服务功用下降，构成森林服务功用丢失和生态修正费用合计3863.58元。
因而，宣城市人民查看院恳求法院判令宋某以认购碳汇（80.49t）方法承当生态环境危害赔偿费用和专家评价费用。宣城市中级人民法院支撑诉请并当庭宣判。
庭审完毕后，旌德县查看院、法院及林长办在马家溪国家森林公园一起挂牌树立“双碳”司法维护实践基地，这标志着宣城市公益诉讼司法协作机制将进一步加强。
“立异运用认购碳汇方法代替生态环境危害修正，不只能有用冲击危害生态环境的违反法律规定的行为，还能有用破解补植复绿难、环境侵权人修正才能不行等难题，为完成‘双碳方针’供给了更多查看实践。”旌德县人民查看院第二查看部主任刘成瑛介绍，办案过程中，他们坚持当事人赞同、法院支撑、契合代替性修正条件且有碳汇测算陈述的“三要素完备”准则，严厉把好案子适用“进口关”。
现在，旌德县人民查看院对2起滥伐林木案向旌德县人民法院提起刑事顺便民公益诉讼，当事人需付出73632元认购经核证的碳汇1534吨。用认购碳汇的方法代替生态环境危害修正，成效初显。
旌德县还经过树立司法碳汇账户，案子当事人将用于认购碳汇的生态修正赔偿金交纳至该账户，由政府统筹处理，以栽培、饲养补助的方法发放给生产运营效益好的企业或用于碳汇技能的晋级改造，活跃构建碳汇资源转化增值系统，促进本地碳汇买卖基地构成。
旌德县是安徽省碳汇项目开发买卖试点县，庙首林场是全国第一批碳汇买卖地，也是安徽省首家碳中和试点单位。
2021年6月至7月，由旌德县林长办牵头，托付有资质的碳汇核证单位对庙首林场碳汇造林项目进行了监测核证，经核证的碳汇量为10311吨，完全能满意“生态司法+碳汇”的需求。
2021年8月24日，旌德县庙首林场与司尔特肥业股份有限公司签下安徽省首笔林业碳汇买卖，以14.57万元出售林场3036吨二氧化碳排放权。
“买卖的背面，关于旌德县而言，是执行碳达峰、碳中和方针的详细实践，”旌德县庙首林场副场长柳卫斌和记者说，旌德县地处长三角内地，是国内碳汇需求量最大区域之一，关于庙首林场来说，将空气“变现”，发生的资金，可反哺林场用于森林管护生态建造，可谓一举多得。
为更好地完成将生态优势转化经济效能，旌德县人民查看院在运用认购碳汇方法代替危害修正，更好地促进本地碳汇买卖基地树立基础上，探究了“异地认购碳汇”形式，与长三角地区查看机关树立跨区域协同机制，做到优势互补，协作共赢。
2023年9月，旌德县人民查看院、南京市溧水区人民查看院以及旌德县林长办在充沛洽谈基础上，树立“司法碳汇异地认购”公益诉讼形式，溧水区人民查看院就林业碳汇案子处理的信息互动、专人处理等方面拟定了协作定见。
9月13日，两地查看机关在旌德县签订了“关于树立林业碳汇案子处理协作机制”协议。
此外，旌德县人民查看院还与上海市青浦区人民查看院就协作达到意向，拟预备会签公益诉讼绿色开展“双碳”一体化建造协同机制。
“‘碳汇+查看’这一成功事例，探究出了一条可仿制可推行的碳汇买卖转化经济效能的新途径，大大推动了旌德县碳汇买卖市场的建造，进一步丰厚了‘不砍树、能致富’的内在。”旌德县林业局担任人总结道。
在探究“两山”转化的新途径上，旌德县将生态优势转化为资源优势；在打通兴林富民的新通道上，旌德县将绿水青山变为金山银山。
当下，旌德正在进行的一些变革行动饯别了“两山”理论，其样本价值也更值得研讨。
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